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NORMA Oficial Mexicana NOM-009-ASEA-2017, Administración de la integridad de ductos de recolección, transporte y distribución de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- SEMARNAT.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.- ASEA.- Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-009-ASEA-2017,
ADMINISTRACIÓN DE LA INTEGRIDAD DE DUCTOS DE RECOLECCIÓN,TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE HIDROCARBUROS, PETROLÍFEROS Y PETROQUÍMICOS.
LUIS REYNALDO VERA MORALES, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con fundamento en el artículo Transitorio Décimo Noveno, segundo párrafo, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 20 de diciembre de 2013 y en lodispuesto por los artículos 1o., 2o., 3o., fracción XI, incisos c), d), e) y f), 5o., fracciones III, IV y XXX, 6o., fracción I, incisos a) y d), 27 y 31, fracciones II, IV y VIII, y el Transitorio Quinto, de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; 1o., 95 y 129 de la Ley de Hidrocarburos; 1o., 2o., fracción I, 17 y 26, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o. y 4o., de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o., 38, fracciones II y IX, 40, fracciones I, III, XIII, XVII y XVIII, 41, 43, 47, 73 y 74, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 1o., 28, 34, delReglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 1o., fracción II, 2o., fracción XXXI, inciso d) y segundo párrafo, 5o., fracción I, 8o., fracción III, 41, 42, 43, fracción VIII, y 45 BIS, del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y 1o., 2o. y 3o., fracciones I, V, VIII, XX y XLVII, del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, y
CONSIDERANDO
Que el 20 de diciembre de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, en cuyo artículo Transitorio Décimo Noveno se establece como mandato al Congreso de la Unión realizar adecuaciones al marco jurídico para crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría del ramo en materia de Medio Ambiente, con autonomía técnica y de gestión; con atribuciones para regular y supervisar, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente,las instalaciones y actividades del Sector Hidrocarburos, incluyendo las actividades de Desmantelamiento y Abandono de instalaciones, así como el Control Integral de Residuos.
Que el 11 de agosto de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Hidrocarburos cuyo artículo 95 establece que la industria del Sector Hidrocarburos, es de exclusiva jurisdicción federal, por lo que en consecuencia, únicamente el Gobierno Federal puede dictar las disposiciones técnicas, reglamentarias y de regulación en la materia, incluyendo aquellas relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente en el desarrollo de la referida industria.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de la Ley de Hidrocarburos, corresponde a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos emitir la regulación y la normatividad aplicable en materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa, así como de protección al medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y desarrollar de manera sustentable las actividades de dicha industria y aportar los elementos técnicos para el diseño y la definición de la política pública en materia energética, de protección al medio ambiente y recursos naturales.
Que el 11 de agosto de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Que el 31 de octubre de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, en el que se detalla el conjunto de facultades que debe ejercer esta Agencia.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 38, fracción II, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1o., de julio de 1992, corresponde a las dependencias según su ámbito de competencia, expedir Normas Oficiales Mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones y determinar su fecha de entrada en vigor.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 40 fracciones I y XIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, las Normas Oficiales Mexicanas tienen entre otra finalidad la de señalar las características y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos cuando éstos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservación de recursos naturales, las características y/o especificaciones que deben reunir los equipos, materiales, dispositivos e instalaciones industriales, comerciales, de servicios ydomésticas para fines sanitarios, acuícolas, agrícolas, pecuarios, ecológicos, de comunicaciones, de seguridad o de calidad y particularmente cuando sean peligrosos.
Que actualmente se cuenta con una extensa red de Ductos terrestres y marinos para la recolección y Transporte de Hidrocarburos en la República Mexicana, lo que hace necesario, para poder operar de forma correcta, que se cuente con un sistema de Administración de la integridad.
Que se anticipa un crecimiento significativo del Transporte por Ducto, por lo que es necesario contar con normatividad que regule la Administración de la integridad en aquellos segmentos o secciones de Ductos identificados como de atención alta, media y baja, en términos de sus niveles de riesgo y ubicación con respecto a las áreas de altas consecuencias, tanto de población, como ambientales e industriales.
Que un programa de Administración de la integridad proporciona información del estado en el que se encuentran los Ductos, ya que toma en cuenta su integridad, seguridad y operación, a través del monitoreo de indicadores que facilitan el cumplimiento de un ciclo de mejora continua.
Que el 7 de abril de 2010, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM-027-SESH-2010, Administración de la integridad de ductos de recolección y transporte de hidrocarburos.
Que derivado de la Reforma Constitucional en materia de Energía y el artículo Transitorio Quinto de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, la Norma Oficial Mexicana NOM-027-SESH-2010, Administración de la integridad de ductos de recolección y transporte de hidrocarburos, fue transferida a la Agencia, ya que contiene elementos de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente competencia de esta Autoridad.
Que la Norma Oficial Mexicana NOM-027-SESH-2010, Administración de la integridad de ductos de recolección y transporte de hidrocarburos, fue inscrita a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, para su modificación en el Programa Nacional de Normalización, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de febrero de 2017.
Que el proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-009-ASEA-2017, Administración de la integridad de Ductos de recolección, Transporte y Distribución de Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos; fue inscrito a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, en el Programa Nacional de Normalización 2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de marzo de 2018.
Que la presente Norma Oficial Mexicana NOM-009-ASEA-2017 cancela y sustituye a la Norma Oficial Mexicana NOM-027-SESH-2010, Administración de la integridad de ductos de recolección y transporte de hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril de 2010.
Que de conformidad con lo previsto por los artículos 47 fracción I y 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, con fecha 31 de octubre de 2017 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-009-ASEA-2017, Administración de la integridad de Ductos de recolección, Transporte y Distribución de Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos, mismo que tuvo una duración de 60 días naturales, los cuales empezaron a contar a partir del día siguiente de la fecha de su publicación, plazo durante el cual, la Manifestación de Impacto Regulatorio a que se refiere el artículo 45 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, estuvo a disposición del público para su consulta.
Que en la Sexta Sesión Ordinaria celebrada el 22 de febrero de 2018 del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, se aprobó la presentación y en su caso aprobación de la ampliación del plazo que establece el artículo 47, fracción II de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización para la presentación y en su caso aprobación de las respuestas a los comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana.
Que cumplido el procedimiento establecido en los artículos 38, 44, 45, 47 y demás aplicables de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, para la elaboración de Normas Oficiales Mexicanas el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos en su Novena Sesión Extraordinaria de fecha 23 de marzo de 2018 aprobó la respuesta a comentarios y la presente Norma Oficial Mexicana NOM-009-ASEA-2017, Administración de la integridad de Ductos de recolección, Transporte y Distribución de Hidrocarburos,Petrolíferos y Petroquímicos.
En virtud de lo antes expuesto, se tiene a bien expedir la presente Norma Oficial Mexicana NOM-009-ASEA-2017, Administración de la integridad de Ductos de recolección, Transporte y Distribución de Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos.
Ciudad de México, a los catorce días del mes de enero de dos mil diecinueve.- El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional deSeguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo Nacional deNormalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, Luis Reynaldo Vera Morales.- Rúbrica.
ÍNDICE DEL CONTENIDO
1.     Objetivo y campo de aplicación.
2.     Referencias normativas.
3.     Términos y definiciones.
4.     Recopilación, revisión, integración y análisis de la información y datos del Ducto, Segmento o sección terrestres y marinos.
5.     Análisis de Riesgo.
6.     Inspección y Análisis de integridad.
7.     Actividades de mantenimiento y Mitigación.
8.     Evaluación del desempeño del proceso de Administración de la integridad.
9.     Vigilancia de esta Norma.
10.   Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad.
11.   Concordancia con otras Normas.
       Apéndice A (normativo) Métodos para el análisis de riesgo.
       Apéndice B (informativo) Matriz de riesgo.
       Apéndice C (informativo) Clasificación de actividades de mantenimiento y mitigación.
       Apéndice D (normativo) Competencia del personal.
       Apéndice E (normativo) Dimensiones de indicaciones detectadas por pruebas no destructivas (pnd)
12.   Bibliografía.
       Transitorios
1. Objetivo y campo de aplicación.
1.1 Objetivo.
Esta Norma tiene por objeto establecer los requisitos que se deben cumplir para la Administración de la integridad del Ducto, Segmento o sección de recolección, Transporte y Distribución de Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos, durante su ciclo de vida; con la finalidad de mantener la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la protección al medio ambiente.
1.2 Campo de aplicación.
Esta Norma es de aplicación general y de observancia obligatoria en todo el territorio nacional y define las etapas de recopilación, revisión, integración y análisis de datos, Análisis de Riesgo, inspección y Análisis de integridad, actividades de mantenimiento y Mitigación, así como evaluación del desempeño del proceso de Administración de la integridad (ver Figura 1), de Ductos terrestres (ver Figura 2) y marinos (ver Figura 3), durante todo su ciclo de vida, para las actividades de:
a)    La recolección de Hidrocarburos;
b)    El Transporte de Petróleo, Gas Natural y Petrolíferos;
c)    El Transporte de Petroquímicos, cuyos Ductos estén vinculados al procesamiento de Gas Natural y a la Refinación del Petróleo, y
d)    La Distribución de Gas Natural y Petrolíferos.
Incluye Ductos fuera de operación (temporal o abandonado), así como Ductos empacados o inertizados.
Figura 1 – Diagrama de flujo para la Administración de la integridad de Ductos.
Figura 2 – Alcance de la Norma (Ductos Terrestres).
Figura 3 – Alcance de la Norma (Ductos Marinos).
2. Referencias Normativas.
Los siguientes documentos normativos o los que los sustituyan son indispensables para la aplicación de esta Norma Oficial Mexicana.
NOM-008-SCFI-2002, Sistema General de Unidades de Medida, fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación2002-11-27.
DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente, para el transporte terrestre por medio de Ductos de Petróleo, Petrolíferos y Petroquímicos.
3. Términos y definiciones.
Para efectos de la aplicación e interpretación de esta Norma Oficial Mexicana, se estará a los conceptos y definiciones previstas en la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y su Reglamento, en la Ley de Hidrocarburos y su Reglamento del Título Tercero, en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como en las Disposiciones Administrativas de Carácter General emitidas por la Agencia que sean aplicables y a las siguientes definiciones:
3.1 Administración de la integridad: Proceso de mejora continua que incluye la recopilación, revisión, integración y análisis de datos, análisis de Riesgo, inspección y Análisis de integridad, actividades de mantenimiento y Mitigación, así como evaluación del desempeño del proceso de Administración de integridad.
3.2 Agrietamiento bajo tensión en presencia de sulfuros (SSC): Agrietamiento del metal inducido por la acción combinada de esfuerzos de tensión y corrosión en presencia de agua y H2S.
3.3 Agrietamiento inducido por hidrógeno (AIH o HIC por sus siglas en inglés): Agrietamiento contenido en el espesor que ocurre en aceros expuestos a ambientes que generan hidrógeno atómico, mediante la absorción y difusión de hidrógeno y su atrapamiento en sitios preferenciales. Puede manifestarse como ampollas, delaminaciones o agrietamiento escalonado; las grietas individuales por AIH se pueden conectar entre sí y puede evolucionar como grietas afloradas a la superficie o promover otros mecanismos de daño.
3.4 Agrietamiento por corrosión bajo esfuerzos (SCC): Mecanismo de generación y propagación de grietas en un metal, inducido por la acción conjunta de esfuerzos y un ambiente corrosivo externo.
3.5 Análisis de Integridad: Evaluación de las indicaciones detectadas contenidas en el espesor y/o el análisis estructural del Ducto; para determinar los parámetros de severidad (PMOP, TMPO y TVR) que cuantifiquen su estado actual de integridad y que permitan programar y jerarquizar las actividades de mantenimiento necesarias para restablecer o mantener su integridad mecánica.
3.6 Atributo: Características específicas de diseño, construcción, operación y mantenimiento del Ducto, Segmento o Sección que pueden influenciar su probabilidad de falla, consecuencias o ambos.
3.7 Consecuencia de falla: Resultado real o potencial de un Evento no deseado medido por sus efectos en las personas, en el medio ambiente, en la producción e instalaciones.
3.8 Corrosión microbiológica (MIC): Deterioro del metal resultante de la actividad metabólica de microorganismos.
3.9 Daños por terceros: Deterioro intencional o accidental a un Ducto, provocado o causado por personas ajenas o involucradas en las actividades de operación del Ducto.
3.10 Defecto: Es una Indicación de un tipo o magnitud que excede los criterios de aceptación durante el Análisis de integridad.
3.11 Ducto de producción: Es el Sistema de transporte consistente en tramos de tubería y accesorios que conduce Hidrocarburos de una Instalación de producción a otra Instalación de producción, a un cabezal, a un Ducto de recolección u otra línea de producción. Incluye los Ductos que conducen gas desde las instalaciones o Ductos de recolección hacia los sistemas de producción o bombeo neumático con gas natural en pozos o Macroperas.
3.12 Ducto de recolección: Es el Sistema de transporte consistente en tramos de tubería y accesorios cuya función es conducir Hidrocarburos en estado líquido, gaseoso o ambos, de una o varias instalaciones de producción o de un punto de recolección, a una o varias instalaciones de recolección para su acondicionamiento, dentro del Área Contractual o de Asignación, o a un punto de entrega a un sistema de transporte.
3.13 Ducto de transporte: Es el Sistema de transporte consistente en tramos de tubería y accesorios que conducen Hidrocarburos o sus derivados en una fase, entre estaciones o plantas para su proceso, bombeo, compresión o almacenamiento. Incluye los Ductos entre refinerías y terminales de almacenamiento.
3.14 Estimación del Riesgo: Proceso mediante el cual se calcula el valor de Riesgo del Ducto, Segmento o Sección, como un producto de las probabilidades de falla para los peligros aplicables y las consecuencias de dicha falla.
3.15 Evaluación de la integridad: Proceso que incluye la inspección, verificación y Análisis de integridad para establecer los parámetros de severidad Presión Máxima de Operación Permisible (PMOP), Temperatura Máxima Permisible de Operación (TMPO) y Tiempo de Vida Remanente (TVR) del Ducto, Segmento o Sección, para operar dentro de condiciones seguras.
3.16 Falla: Suceso no previsible, inherente al Ducto o componente que no permite su normal funcionamiento bajo condiciones establecidas o que no lo cumplan.
3.17 Indicación: Es la señal, respuesta o evidencia obtenida por la aplicación de una prueba no destructiva, generada por una alteración, imperfección o discontinuidad.
3.18 Mitigación: Limitar o reducir la probabilidad de ocurrencia o consecuencia esperada para un Evento no deseado.
3.19 Probabilidad de falla: Indicador, posibilidad de que un evento ocurra en un periodo de tiempo determinado.
3.20 Prueba pico: Es una prueba de corta duración (típicamente no mayor de 1 h) donde el nivel de presión se incrementa más allá del nivel de presión con que fue probado el Ducto durante la etapa de construcción (hasta 1.5 veces la presión máxima de operación), con el propósito de lograr un mayor nivel de confianza en la capacidad del Ducto o un intervalo mayor hasta la próxima evaluación que se lograría con el nivel normalmente de la prueba.
3.21 Sección: Longitud delimitada por cambios en los atributos del Ducto.
3.22 Segmento: Tramo de un Ducto que tiene las mismas características y especificaciones en función de su ubicación, clase de localización, servicio, Presión máxima de operación (PMO), presión interna de diseño, PMOP, y/o atributos particulares.
3.23 Temperatura Máxima Permisible de Operación (TMPO): Es la temperatura máxima a la cual un Ducto, Segmento o sección, puede ser operado de manera segura de acuerdo con lo determinado en el Análisis de integridad.
3.24 Terminal de almacenamiento: Instalación para el almacenamiento de petróleo y sus derivados constituida por tanques de almacenamiento de diversas capacidades que cuenta con circuitos de tuberías para la recepción y entrega de producto a las áreas de despacho.
3.25 Termofluencia: Deformación lenta y continua a cargas por debajo del límite de cedencia.
3.26 Tiempo de Vida Remanente (TVR): Es el tiempo máximo en el cual un Ducto, Segmento o Sección, puede ser operado de manera segura, sin que las indicaciones existentes, alcancen un tamaño crítico que produzca una condición de rechazo, de acuerdo con el Análisis de integridad.
4. Recopilación, revisión, integración y análisis de la información y datos del Ducto, Segmento o sección terrestres y marinos.
4.1 Recopilación, revisión, integración y análisis de datos.
La información y datos que se deben recopilar, revisar, integrar y analizar sobre el Ducto, Segmento o Sección, son las relativas a las etapas y actividades de: Diseño, Construcción, Operación y Mantenimiento, así como las condiciones o acciones que reduzcan la resistencia del Ducto, Segmento o Sección. Asimismo, es necesaria la información relacionada con las técnicas de Mitigación empleadas y los procesos y procedimientos del sistema de Ductos.
La Tabla 1 muestra un resumen de la información mínima que se requiere para realizar el Análisis de Riesgo e integridad. La Tabla 2 indica los documentos mínimos que contienen dicha información.
Los Regulados que consideren que no le son aplicable algunos de los puntos indicados en las tablas 1 y 2, deberá justificarlo técnicamente presentando la información utilizada para tal fin.
Tabla 1 – Información mínima para el Análisis de Riesgo e integridad del Ducto, Segmento o sección.
TIPO
INFORMACIÓN
Identificación
Nombre del Ducto.
Origen (kilometraje).
Destino (kilometraje).
Diseño
Longitud.
Diámetro nominal.
Espesor de pared.
Especificación de material.
Servicio de Diseño.
Presión de Diseño.
Temperatura de Diseño.
Tipo de costura.
Fecha de fabricación.
Propiedades mecánicas del material.
Protecciones del sistema de Ductos.
Construcción
Fecha de construcción.
Método de unión o acoplamiento, resultados del proceso deunión o acoplamiento y de inspección de la unión oacoplamiento por parte de los Regulados.
Profundidad de enterrado.
Tipo de cruces.
Constancia de pruebas de hermeticidad.
Método de recubrimiento de campo.
Tipo de suelo, material de relleno.
Presión de Prueba de hermeticidad.
Reportes de inspección a cargo de los Regulados.
Protección catódica.
Tipo de recubrimiento.
Datos de seguridad Pre-arranque.
Operación y mantenimiento
Servicio en operación.
Propiedades físico-químicas del producto transportado.
Volumen transportado.
Historial de condiciones de operación.
Fase del producto.
Historial de fugas y derrames.
Estado del recubrimiento.
Monitoreo del sistema de protección catódica.
Reporte de inspecciones internas mediante equiposinstrumentados.
Reporte de inspecciones con equipos de medición geométrica interior.
Reporte de inspecciones mediante otras tecnologías.
Reporte de inspecciones puntuales.
Monitoreo de la Corrosión externa e interna.
Cruces o Paralelismo con otros Ductos.
Historial de reparaciones.
Vandalismo y Daños por terceros.
Exposición a peligros /fenómenos naturales.
Constancias de pruebas de hermeticidad y de presión.
Auditorías y revisiones, realizadas por los Regulados.
Reporte de las condiciones de las protecciones del sistema de Ductos.
Inspección interna y externa realizada por los Regulados.
Tabla 2 – Documentos mínimos para el Análisis de Riesgo e integridad del Ducto, Segmento o
sección.
DOCUMENTO
Diagramas de tubería e instrumentación (DTI).
Información geoespacial.
Planos, mapas y reportes del Sistema de Recolección,Transporte, y Distribución de Ductos.
Planos actualizados del Ducto, Segmento o sección.
Certificados de materiales.
Planos y reportes de reconocimiento de la franja deseguridad.
Reportes sobre las condiciones de seguridad.
Especificaciones y estándares utilizados por los Regulados.
Procedimientos de operación y mantenimiento.
Planes de respuesta a emergencias.
Registros de inspección a cargo de los Regulados.
Registros y reportes de pruebas.
Datos del Riesgo e incidentes.
Registros de mantenimiento.
Reportes de incidentes e historial de operación.
Registros de cumplimiento regulatorio.
Reportes de las auditorías y revisiones, realizadas por losRegulados.
Reportes de Diseño e ingeniería.
Evaluaciones técnicas.
Manuales del fabricante.
Análisis de Riesgo en la fase de Diseño, sólo para Ductosnuevos.
Registro histórico de fenómenos de origen natural.
La no disponibilidad de la información no es justificación para excluir del Análisis de Riesgo algún tipo de peligro aplicable, la información empleada debe estar validada y ser la más reciente. En caso de que existan deficiencias en cantidad, calidad y veracidad de la información recopilada, se deben realizar las acciones necesarias para complementarlas y/o mejorarlas.
Se debe utilizar toda la información disponible del Ducto, Segmento o sección.
La base de datos que se genere se debe mantener disponible a lo largo de todo el proceso de Administración de la integridad, de tal manera que se tome en cuenta el impacto en la variación y exactitud de los resultados obtenidos.
Se debe revisar la vigencia de la información para su aplicación. La información relacionada con peligros dependientes del tiempo debe analizarse para definir su utilización en función de la fecha de recopilación.
En el caso de peligros estables y no dependientes del tiempo, toda la información histórica es aplicable independientemente del año de recopilación.
La información obtenida de varias fuentes y que se encuentre en múltiples estándares de referencia, debe homologarse en un sistema consistente de unidades y común para que las características de los datos puedan ser alineadas para los análisis correspondientes.
4.2 Integración de la información y datos del Ducto, Segmento o sección.
La integración de la información y datos contenidos en las Tablas 1 y 2 debe permitir como mínimo:
a)    El almacenamiento de toda la información disponible, incluidas inspecciones internas y externas, ya sea de forma física, electrónica o ambas;
b)    El registro de los cambios y actualizaciones del Ducto, Segmento o Sección;
c)    Los datos obtenidos deben correlacionarse de diferentes fuentes para ser revisadas;
d)    La clasificación y procesamiento de los datos debe realizarse de acuerdo a las necesidades propias del Ducto, Segmento o Sección;
e)    La integración, consulta y disponibilidad de la información contenida en las Tablas 1 y 2 de tal manera que se disponga de una visualización de la localización de los defectos;
f)     La integración de listado de evaluación de las indicaciones que permitan la clasificación y jerarquización de defectos basadas en el cálculo de la Presión Máxima de Operación Permisible (PMOP) o Presión Máxima de Operación (PMO) y el Tiempo de Vida Remanente (TVR), y
g)    El Reconocimiento e identificación de datos necesarios para facilitar el proceso de Administración de la integridad.
5. Análisis de Riesgo.
Para la elaboración del Análisis de Riesgo, los Regulados deben observar lo establecido en el presente capítulo en todo el ciclo de vida del Ducto, Segmento o Sección, para identificar los peligros y analizar los eventos potenciales que pueden resultar en incidentes o fallas para direccionar eficientemente los recursos.
El proceso de Análisis de Riesgo se muestra en la Figura 4.
Figura 4 – Proceso de Análisis de Riesgo.
5.1 Identificación de peligros.
Para realizar la Administración de la integridad, se deben identificar de la Tabla 3, como mínimo los peligros aplicables al Ducto, Segmento o sección.
Tabla 3 – Categorías de peligros.
No.
Comportamiento
con el tiempo
Categoría
Peligros
1
Independiente
Diseño
1.     Selección inadecuada del material y espesor de tubería ycomponentes.
2.     Instalación inadecuada (selección de ruta, tipo de uniónsoldada, pandeo local o global, esfuerzo combinado,soldadura, conexiones, interferencia por pesca y sistemasde protección).
3.     Desviaciones en las condiciones (Presión, Temperatura,tipo de producto, estabilidad hidrodinámica, claro libres yfatiga).
4.     Selección inadecuada de protección catódica.
5.     Selección inadecuada de recubrimiento externo.
Fabricación
6.     Defectos en la tubería y componentes.
7.     Defectos en soldaduras.
Construcción
8.     Defectos en soldadura.
9.     Desalineamiento.
10.   Doblez por flexión o pandeo.
11.   Daños en el recubrimientoanticorrosivo, proteccióncatódica y de lastre.
12.   Daños en recubrimientomecánico.
2
Daños por
terceros
13.   Interferencia por pesca.
14.   Golpe por ancla o cable deancla.
15.   Impacto de embarcación.
16.   Impacto de objetos arrojadossobre el Ducto.
17.   Vandalismo, terrorismo,extracciones clandestinas.
18.   Tránsito vehicular (impacto devehículo, peso muerto ycargas repetitivas).
19.   Excavación, construcción uotras actividades de trabajo.
20.   Impactos mecánicos.
21.   Interferencias físicas.
22.   Incremento de la densidadpoblacional.
3
Estructural
23.   Pandeo en tubería expuesta oenterrada.
24.   Expansión o contraccióntérmica.
25.   Estabilidad hidrodinámica.
26.   Sobrecarga estática.
27.   Fatiga.
4
Peligros
naturales
28.   Sismos.
29.   Desplazamientos de tierra o lecho marino.
30.   Clima extremo.
31.   Inundaciones.
32.   Descarga eléctrica atmosférica.
33.   Cargas de viento.
34.   Mareas, oleaje y corrientes marinas.
5
Operaciones
incorrectas
35.   Operaciones fuera de las condiciones seguras.
36.   Procedimientos incorrectos.
37.   Procedimientos no aplicados.
38.   Errores humanos.
6
Equipo
39.   Mal funcionamiento de equipos, componentes yaccesorios.
40.   Componente defectuoso o no funcional.
7
Dependiente
Corrosión,
Erosión y
Agrietamiento
41.   Corrosión interna.
42.   Corrosión externa.
43.   Corrosión microbiológica.
44.   Erosión.
45.   Agrietamiento por corrosión bajo esfuerzos (SCC, por sussiglas en inglés).
46.   Agrietamiento bajo tensión en presencia de sulfuros (SSC,por sus siglas en inglés).
47.   Agrietamiento inducido por hidrógeno (HIC, por sus siglasen inglés).
48.   Termofluencia.
5.2 Segmentación.
Se debe realizar la segmentación del Ducto con base en los criterios mínimos de la Tabla 4, para realizar el Análisis deRiesgo.
Tabla 4 – Criterios mínimos de Segmentación.
No.
Criterio
Descripción
1
Entre trampas de envío y recibo.
Delimita la longitud del Segmento entre trampas de envío y recibo.
2
Entre válvulas de seccionamiento.
Delimita la longitud del Segmento ubicado entre dos válvulas.
3
Por cambios de atributo.
Este criterio se emplea cuando se requiere analizarindependientemente cada Segmento del Ducto por algún atributo enparticular.
4
Por necesidades del usuario.
Este criterio permite tomar cualquier tipo de referencia paradeterminar el tamaño o dimensión del Segmento. Se puede usarpara delimitar zonas urbanas, zonas de alta Consecuencia ocualquier área que sea de un interés particular para los Regulados.
5.3 Selección del método de Análisis de Riesgo.
El método utilizado para el Análisis de Riesgo debe considerar los peligros aplicables al Ducto, Segmento o Sección que sehayan identificado, pudiendo requerirse más de un método, estos métodos se describen en el Apéndice A (normativo).
5.4 Evaluación de Riesgo.
El nivel de Riesgo puede obtenerse del producto de la Probabilidad de falla (frecuencia) por la Consecuencia de falla(severidad) y se obtiene con las siguientes fórmulas:
Donde:
Ri= Riesgo para un solo peligro.
Rs= Riesgo del segmento.
P= Probabilidad de falla.
C= Consecuencia de falla.
1 a n= Categoría de Peligro de la falla.
La Probabilidad de falla se puede expresar en términos de frecuencia de eventos al año, se puede estimar en términoscualitativos, cuantitativos o ambos a elección de los Regulados y puede realizarse en diferentes niveles de detalle y complejidad.Para el análisis de las consecuencias de falla se debe estimar la severidad del impacto a las personas, medio ambiente einstalaciones.
Los Regulados podrán utilizar éste o cualquier otro método que iguale o mejore la obtención del nivel de riesgo.
Dependiendo del método utilizado para la evaluación de Riesgo, se determinan las prioridades de atención del Ducto,Segmento o Sección, y de los peligros aplicables que se hayan identificado, y con base en estas prioridades se establecen lasactividades de mantenimiento y Mitigación.
El nivel de Riesgo debe determinarse mediante el empleo de matrices de Riesgo, en términos de la Probabilidad de falla y laConsecuencia de falla, tomando como referencia lo establecido en el Apéndice B (informativo), o cualquier otro método que loiguale o mejore.
En el Análisis de Riesgo se debe incluir como mínimo lo siguiente:
a)    Probabilidad de falla para cada uno de sus peligros individuales y combinados, así como las consecuencias asociadas alDucto, Segmento o Sección;
b)    La categorización y priorización de los niveles de Riesgo;
c)    La Prevención, Mitigación y control de Riesgo, y
d)    El Evento que produce mayor impacto potencial y su mayor radio de afectación.
Como resultado de la evaluación del riesgo se debe generar un perfil del riesgo o una representación conjunta del riesgo totaldel Ducto o Segmento y sus instalaciones asociadas.
Los resultados de la evaluación de Riesgo deben ser congruentes con la condición del Ducto, Segmento o Sección.
El Análisis de Riesgo debe actualizarse cada 5 años o cuando se cumpla alguno de los siguientes criterios que genere uncambio en la prioridad de atención del Riesgo en el Ducto, Segmento o Sección, como parte de la administración del cambio.
I.     Exista un cambio de servicio o producto;
II.     Exista variación en las condiciones normales de operación y/o fisicoquímicas del producto determinadas en el Análisis deIntegridad;
III.    Durante las actividades de mantenimiento anual que se hayan realizado, como reparaciones o intervenciones pararestituir la integridad;
IV.   La modificación del trazo del Ducto, Segmento o Sección, y
V.    Como resultado de la investigación de un accidente.
5.5 Identificación y delimitación de zonas de alta Consecuencia.
Para un Ducto, Segmento o sección que Transporte Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos, se identifican como zonas dealta Consecuencia, las Áreas Ambientalmente Sensibles que pueden ser impactadas por pérdidas de contención del producto ylas áreas demográficas identificadas por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). Se debenconsiderar todos los cuerpos de agua y acuíferos identificados por el INEGI y la Comisión Nacional del Agua (CNA).
Además de lo anterior, para el caso específico de un Ducto, Segmento o Sección, que Transporte Hidrocarburos gaseosos, seidentifican como zonas de alta Consecuencia cualquier área ubicada en zona urbana o cuando existan una o más edificacionesdestinadas para la ocupación y actividad humana (incluyen escuelas, hospitales, edificios de oficinas, instalaciones recreativas,centros comerciales, iglesias, prisiones, guarderías y asilos) localizados dentro del círculo de impacto potencial.
El método para delimitar las zonas de alta Consecuencia está basado en el círculo de impacto potencial calculado en laestimación del análisis de consecuencias, considerando los efectos de volatilidad del producto transportado para escenarios defuego por aspersión, incendio del derrame, nube de vapor incendiada, explosión de nube de vapor, nube de vapor tóxica oasfixiante, en todos los casos se debe tomar el círculo de impacto potencial que resulte mayor de todos los calculados para cadaDucto, Segmento o Sección.
La longitud total de la zona de alta Consecuencia, debe ser la longitud del Segmento contenido en la zona de altaConsecuencia, más la longitud correspondiente al círculo de impacto potencial a partir de cada extremo.
6. Inspección y Análisis de integridad.
Los Regulados deben utilizar el método cualitativo o cuantitativo mediante la inspección interna, externa, e indirecta paraconocer preliminarmente el contenido y cantidad de indicaciones, su ubicación y dimensiones en un Ducto, Segmento o sección.
6.1 Inspección de integridad.
Los métodos actuales de inspección de integridad disponibles son los siguientes:
a)    Inspección interna;
b)    Inspección externa;
c)    Inspección indirecta, e
d)    Inspección muestral.
6.1.1 Inspección interna.
Este método de inspección empleado por los Regulados debe ser utilizado para localizar, identificar y dimensionar de manerapreliminar las indicaciones en toda la longitud del Ducto, Segmento o sección. Dichas indicaciones se mencionan en la Tabla 5.
La selección de la tecnología de inspección a utilizar por los Regulados depende del tipo de peligros aplicables identificados yevaluados en el Análisis de Riesgo y de las condiciones geométricas de la infraestructura y operación del Ducto, ver Tabla 5. Elsiguiente listado no es limitativo a la incorporación de nuevas tecnologías que comprueben su efectividad:
a)    Fuga de flujo magnético: equipo de resolución estándar;
b)    Fuga de flujo magnético: equipo de alta resolución;
c)    Fuga de flujo magnético: equipo de flujo transversal;
d)    Ultrasonido: Haz recto;
e)    Ultrasonido: Haz angular, y
f)     Equipo geómetra.
Tabla 5 – Equipo utilizado en inspección interna y detección de indicaciones.
INSPECCIÓN INTERNA
EQUIPO PARA PÉRDIDA DE METAL
EQUIPO PARA DETECCIÓN DEGRIETAS
EQUIPO PARADETECCIÓN DE LAGEOMETRÍA
FUGA DE FLUJO MAGNÉTICO
ULTRASONIDO
(Haz Recto)
ULTRASONIDO
(Haz Angular)
FLUJOTRANSVERSAL
GEÓMETRA(CALIPER)
RESOLUCIÓN ESTÁNDAR
ALTARESOLUCIÓN
PÉRDIDA DE METAL
(CORROSIÓN)
Detecta1 y
Dimensióna2 no
discrimina ID/
OD
Detecta1 y
Dimensiona2
Detecta1 y
Dimensiona2
Detecta1 y
Dimensiona2
Detecta1 y
Dimensiona2
No Detecta
Corrosión externa
Corrosión interna
Corrosión externa axial delgada
No Detecta
No Detecta3
Detecta1 y
Dimensiona2
Detecta1 y
Dimensiona2
Detecta1 y
Dimensiona2
No Detecta
AGRIETAMIENTO Y DEFECTOS
TIPO GRIETA (Axial)
No Detecta
No Detecta
No Detecta
Detecta1 y
Dimensiona2
Detecta1 y
Dimensiona2
No Detecta
Por corrosión bajo esfuerzos
(SCC)
Por fatiga
Imperfecciones en soldadura
longitudinal
Fusión incompleta / Falta de
fusión
Grietas en la línea de fusión
AGRIETAMIENTO
CIRCUNFERENCIAL
No Detecta
Detecta4 y
Dimensiona4
No Detecta
Detecta1 y
Dimensiona2 si
es modificado5
No Detecta
No Detecta
ABOLLADURAS
CURVATURAS CON ARRUGAS
Detecta6
Detección6 y Dimensionamiento no
confiable
Detección6 y Dimensionamiento no
confiable
Detecta7 y
Dimensiona
APLASTAMIENTO
En caso de detección, se proporciona la posición circunferencial
Detecta7 y
Dimensiona
RALLADURA O ENTALLADURA
Detecta1 y Dimensiona2
No Detecta
LAMINACIÓN O INCLUSIÓN
Detección
limitada
Detección
limitada
Detecta y
Dimensiona2
Detecta y
Dimensiona2
Detección limitada
No Detecta
REPARACIONES PREVIAS
Detección de camisas de
acero y parches. Otros
sólo con marcadores
ferrosos
Detección sólo de camisas de
acero y parches, soldado al
Ducto
Detección sólo de camisas de acero
y parches. Otros sólo con
marcadores ferrosos
No Detecta
ANOMALÍAS RELACIONADAS
CON FABRICACIÓN
Detección
limitada
Detección
limitada
Detecta
Detecta
Detección limitada
No Detecta
CURVATURAS
No Detecta
No Detecta
No Detecta
No Detecta
No Detecta
Detecta y
Dimensiona2, 9
OVALIDAD
No Detecta
No Detecta
No Detecta
No Detecta
No Detecta
Detecta y
Dimensiona2, 8
COORDENADAS DEL DUCTO
Localiza 10
Localiza
10
Localiza 10
Localiza 10
Localiza 10
Localiza 10
NOTAS:
1.- Limitado por la profundidad, longitud y ancho de las indicaciones detectables mínimas.
2.- Definido por la exactitud del dimensionamiento especificado del equipo.
3.- Si el ancho es más pequeño que el ancho mínimo detectable por el equipo.
4.- Probabilidad Reducida de la Detección (POD) para grietas estrechas.
5.- Transductores rotados a 90°.
6.- Confiabilidad reducida dependiendo del tamaño y forma de la abolladura.
7.- Dependiendo de la configuración del equipo, también en posición circunferencial.
8.- Si está equipado para medición de la ovalidad.
9.- Si está equipado para medición de curvaturas.
10.- Si está equipada con módulo o dispositivo de geoposicionamiento.
6.1.2 Inspección externa.
Cuando los peligros principales aplicables al Ducto, Segmento o Sección sean estructurales, naturales o por Daños deterceros, los Regulados deben realizar una inspección externa del Ducto o Segmento para determinar las condiciones de trazo yperfil, claros libres, pandeo global y local, desplazamientos, daños mecánicos, nivel de enterramiento, condiciones del lastre deconcreto, recubrimiento anticorrosivo. Lo anterior podrá realizarse mediante celaje terrestre, aéreo y/o con vehículo operado víaremota.
6.1.3 Inspección indirecta.
Debido a que el método de evaluación directa puede formar parte del proceso de Administración de la integridad, cada una desus etapas se establece como sigue:
a)    Evaluación Previa, está documentada con el Análisis de Riesgo;
b)    Inspección indirecta, se describen en la presente sección;
c)    Inspección directa, se incluye como parte de la Verificación de indicaciones, y
d)    Evaluación posterior, corresponde al Análisis de integridad.
La inspección indirecta realizada por los Regulados es aplicable para determinar las secciones del Ducto o Segmento,susceptibles a los siguientes peligros:
I.     Corrosión externa (CE);
II.     Corrosión interna (CI);
III.    Agrietamiento por corrosión bajo esfuerzos (SCC), y
IV.   Agrietamiento bajo esfuerzos en presencia de sulfuros (SSC).
6.1.3.1 Inspección indirecta para Corrosión externa y agrietamiento por corrosión bajo esfuerzos y agrietamiento bajoesfuerzos en presencia de sulfuros.
La inspección que pueden realizar los Regulados, es mediante la aplicación de alguna de las siguientes metodologías oaquellas que las igualen o mejoren, identificando las secciones susceptibles a Corrosión externa (CE), Agrietamiento porcorrosión bajo esfuerzos (SCC) y Agrietamiento bajo esfuerzos en presencia de sulfuros (SSC) en la pared externa del Ducto,para el proceso de verificación de indicaciones:
a)    Potenciales a intervalos cercanos (CIS);
b)    Gradiente de voltaje de corriente directa (DCVG);
c)    Gradiente de voltaje de corriente alterna (ACVG);
d)    Perfil de potenciales;
e)    Perfil de resistividad;
f)     Inspección visual;
g)    Perfil de pH;
h)    Electromagnetismo;
i)     Método Pearson, y
j)     Atenuación de corriente.
La selección de la o las metodologías depende del o los peligros principales aplicables identificados.
6.1.3.2 Inspección indirecta para Corrosión interna.
Esta actividad consiste en que los Regulados realicen un análisis de flujo de fluidos para determinar las secciones del Ducto oSegmento, con mayor velocidad de Corrosión interna generalizada, ya sea por acumulación de líquidos, separación de fases,asentamiento de sólidos y lodos o zonas susceptibles por altos esfuerzos cortantes debidos al flujo, para el proceso deverificación de indicaciones.
6.1.3.3 Ondas guiadas.
Este método se puede aplicar al Ducto, Segmento o sección, donde los peligros correspondan a pérdida de metal localizada ogeneralizada.
6.1.4 Inspección muestral.
Los Regulados pueden utilizar este método consistente en seleccionar una cierta cantidad de secciones de un Ducto oSegmento y sus accesorios para ser inspeccionadas con Pruebas no destructivas. El número de secciones que conforme lamuestra debe ser estadísticamente representativo de la totalidad del Ducto o Segmento, de manera que permita inferir laintegridad del Ducto o Segmento.
Los métodos estadísticos deben proporcionar como mínimo un tamaño de muestra y un nivel de certidumbre en la inspección.Los dos métodos estadísticos recomendados son: el muestreo por atributos y el muestreo basado en distribuciones normales.
6.2 Verificación de indicaciones.
Estas deben realizarse por los Regulados, mediante inspecciones directas con Pruebas no destructivas del Ducto, Segmentoo Sección, definidas como representativas para localizar, identificar y dimensionar las indicaciones contenidas en dicha sección.Las dimensiones que se deben registrar son las descritas en el Apéndice E (normativo).
El reporte de verificación de indicaciones elaborado por los Regulados debe contener como mínimo:
a)    La identificación del Ducto (clave, nombre, diámetro, elemento o kilometraje y fecha de inspección);
b)    Localización de la Indicación y referencias, en coordenadas GPS (geoposicionamiento satelital) en latitud, longitud yelevación;
c)    Clave de identificación del reporte (para trazabilidad);
d)    Descripción de los equipos y materiales utilizados;
e)    Parámetro con los cuales se ejecutó la prueba;
f)     Resultados de la inspección, incluyendo evidencia en función del método y técnica de prueba no destructiva aplicada(oscilogramas o imagen radiográfica);
g)    Condición del recubrimiento externo en la sección donde se realizó la inspección;
h)    Estado de la superficie a inspeccionar (rugosidad, acabado, presencia de productos de corrosión y limpieza);
i)     Representación esquemática de la localización de la sección inspeccionada y de las indicaciones detectadas;
j)     Registro fotográfico de la sección inspeccionada y de las indicaciones detectadas, antes y después de la inspección, y
k)    Nombre, firma y nivel del personal que aplico la o las Pruebas no destructivas.
Para la verificación de las indicaciones deben emplearse procedimientos calificados por los Regulados y equipos con informesde calibración vigente, emitidos por un laboratorio de calibración acreditado en términos de la Ley Federal sobre Metrología yNormalización.
6.3 Análisis de integridad.
Los Regulados deben realizar el análisis de las indicaciones detectadas y/o el análisis estructural del Ducto, Segmento osección; para determinar los parámetros de severidad que cuantifiquen el estado actual de integridad y que permitan programar yjerarquizar las actividades de mantenimiento necesarias para restablecer la integridad requerida por los Regulados. Para realizarel Análisis de integridad, se debe considerar como mínimo la información listada en las Tablas 1 y 2 de la presente Norma.
Adicionalmente, los Regulados deberán determinar la integridad del Ducto, Segmento o sección, con base en estudios deingeniería para evaluación de las indicaciones señaladas en la Tabla 6 o en su caso métodos numéricos para el análisisestructural, a su vez en esta etapa se debe determinar la fecha de la próxima inspección.
Los análisis estructurales deben de realizarse con la configuración geométrica actual y condiciones de carga estáticas ydinámicas actuantes sobre el Ducto, Segmento o sección, cumpliendo con los requisitos para las combinaciones de carga ycriterios de aceptación de acuerdo con lo indicado en Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, y a falta de éstas con losestándares internacionales vigentes aplicables.
Si durante el análisis estructural del Ducto, Segmento o sección, no se cumplieran los criterios de evaluación, se debe realizarun análisis iterativo del comportamiento estructural del mismo para seleccionar las actividades de mantenimiento que permitanque el Ducto, Segmento o sección, opere dentro de los criterios de aceptación.
Cuando un Ducto, Segmento o sección tenga doscientos o más ciclos de presurización manométrica desde cero hasta lapresión de diseño por año, los Regulados deben realizar un análisis de fatiga para determinar el daño acumulado. También sedebe evaluar por fatiga el Ducto, Segmento o sección, que presente esfuerzos cíclicos por vibración, que excedan el nivel máximopermisible por la Norma de diseño aplicable.
El análisis de fatiga para determinar el daño acumulado debe realizarse de acuerdo con lo indicado en Normas OficialesMexicanas, Normas Mexicanas, y a falta de éstas con los estándares internacionales vigentes aplicables.
La Tabla 6 indica algunos métodos disponibles de indicaciones en la pared del tubo, soldadura y accesorios que conforman elDucto, Segmento o sección, que pueden ser aplicables para el análisis de fatiga.
El periodo entre inspecciones de integridad no podrá ser mayor a lo indicado en la Tabla 8 y debe determinarse en el Análisisde integridad, considerando como mínimo lo siguiente:
a)    La velocidad de crecimiento de las indicaciones con base al peligro que afecte al Segmento o sección del Ducto;
b)    La reducción de la PMOP de las indicaciones con base a su velocidad de crecimiento;
c)    Las reparaciones programadas y ejecutadas;
d)    Incrementos en las condiciones de operación (Presión y Temperatura), por arriba de los parámetros de severidadestablecidos, y
e)    Cambios de servicio.
En el caso de los análisis estructurales, éstos se deben actualizar cuando se presenten eventos que modifiquen laconfiguración geométrica del último análisis, tales como, desplazamientos inesperados, movimientos de suelo, eventos sísmicos,entre otros.
Tabla 6- Métodos disponibles para el análisis de indicaciones en la pared del tubo, soldaduras y
accesorios que conforman el Ducto, Segmento o sección.
Tipo de Indicación
Método de evaluación
Pérdida general de espesor (interna o externa).
Pérdida local de espesor (interna o externa).
Causadas por Corrosión, erosión, daño mecánico y sus combinaciones.
ASME B31G
DNV-OS-F101
API 579
BS 7910
Muesca o tallón.
Grietas e indicaciones tipo grieta, causados por mecanismos de SCC,SSC, HIC, Fatiga (no se limita a éstos).
Indicaciones en soldadura (longitudinal, circunferencial o helicoidal).
API 579
BS 7910
Abolladura y combinaciones abolladura-entalla.
API 1156
API 1160
API 579
ASME B31.4
ASME B31.8
6.3.1 Prueba de presión.
Los Regulados pueden optar por la prueba de presión como un método para evaluar la integridad de un Ducto, Segmento osección.
Para la ejecución de la prueba, los Regulados deben contar con un procedimiento específico donde se establezcan loslineamientos para su desarrollo incluyendo como mínimo: metodología, cálculo de presiones y secuencia de prueba, tiempo deejecución, medio de prueba y métodos de inspección, personal, equipos y materiales a utilizar, medidas de seguridad, así como,un plan de contingencia que incluya las opciones de contención y reparación en caso de que se presenten fugas o rupturasdurante la realización de la misma.
Esta prueba debe ser realizada de acuerdo a las siguientes etapas:
1.     Cuando se realice una prueba de resistencia se debe tomar la presión de prueba igual a 1.25 veces la PMO o larequerida para una nueva condición de operación, con una duración de cuatro horas o el tiempo requerido adicional paraverificar si no se presenta alguna fuga o ruptura en el Ducto, Segmento o sección;
2.     Cuando se realice una prueba pico se debe tomar la presión de prueba entre 1.25 y 1.5 veces la PMO o la requeridapara una nueva condición de operación, con una duración máxima de una hora y no menor a cinco minutos. Entre mayorsea el factor utilizado en esta prueba, mayor será el margen de seguridad que proporcione la misma, no debiendorebasar el esfuerzo máximo permisible del Ducto, Segmento o sección a probar, y
3.     Cuando se realice una prueba de fuga se debe tomar la presión de prueba igual a 1.25 veces la PMO o la requerida parauna nueva condición de operación y con una duración mínima de dos horas o lo que se tarde en verificar si no sepresenta alguna fuga o ruptura en el Ducto, Segmento o sección. Esta prueba tiene como objetivo detectar defectos quese activaron durante la prueba pico y no fugaron.
Durante cada etapa en caso de una caída de presión, se debe realizar un recorrido por el trazo del Ducto, Segmento osección. De confirmarse una pérdida de contención, se debe disminuir la presión para documentar el modo de falla, localización ydimensiones de ésta, así como ejecutar la reparación correspondiente. Una vez realizadas dichas actividades se debe reiniciar laprueba de presión.
Si no se presentan fugas en el Ducto, Segmento o sección, significa que las indicaciones contenidas en el espesor no afectanla integridad del mismo, a la PMO requerida.
6.3.2 Respuesta al Análisis de integridad.
Los Regulados deben elaborar un programa de actividades de mantenimiento para atender los resultados del Análisis deintegridad, cumpliendo con los siguientes criterios:
a)    Respuesta inmediata, y
b)    Respuesta programada.
6.3.2.1 Respuesta Inmediata.
Aplica para aquellos defectos que pueden causar fallas inmediatas o antes de un año, debido a su efecto en la resistencia delmaterial y que por tanto requieran de una atención programada.
Cumpliendo con alguno de los siguientes criterios:
a)    Criterio del TVR:
       Cuando el TVR < 1 año;
b)    Criterio de la PMOP:
       Cuando la PMOP < presión de operación;
c)    Criterio de TMPO:
       Cuando la TMPO determinada temperatura de operación, y
d)    Cuando exista combinación de indicaciones
6.3.2.2 Respuesta programada.
Aplica a los defectos que requieren atención programada y son aquellos que pueden fallar antes de la siguiente inspección deintegridad.
Los defectos considerados para atención programada son los que cumplen con alguno de los siguientes criterios:
a)    Criterio de la PMOP:
       Cuando la PMOP < presión de diseño;
b)    Criterio del TVR:
       1 año TVR a la fecha de próxima inspección de integridad, y
c)    Criterio de TMPO:
       Cuando la TMPO determinada temperatura de diseño.
7. Actividades de mantenimiento y Mitigación.
Se debe realizar la corrección de los defectos con base en el resultado del Análisis de integridad. La clasificación de losdefectos puede ser de respuesta inmediata o programada de acuerdo a su severidad.
7.1 Actividades de mantenimiento.
En la Figura 5, se describen de forma enunciativa algunas actividades de mantenimiento principales, que los Regulados debenrealizar en función de los peligros aplicables, para reducir las probabilidades de falla del Ducto, Segmento o sección.
Figura 5- Clasificación de actividades de mantenimiento.
7.1.1 Mantenimiento predictivo.
Actividades llevadas a cabo de acuerdo a criterios establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, y afalta de éstas con los estándares internacionales vigentes aplicables, a fin de identificar y eliminar de manera anticipada posiblesfallas, de un Ducto, Segmento o Sección, y se debe de aplicar las actividades de mantenimiento contenidas en la Figura 5 yApéndice C (informativo) según la falla.
7.1.2 Mantenimiento preventivo.
Actividades llevadas a cabo de acuerdo a criterios establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, y afalta de éstas con los estándares internacionales vigentes aplicables de una actividad de mantenimiento predictivo, para reducir ladegradación del Ducto, Segmento o sección, indicadas en la Figura 5 y Apéndice C (informativo).
7.1.3 Mantenimiento correctivo.
Actividades llevadas a cabo para la eliminación de defectos o fallas presentadas en el Ducto, Segmento o Sección. Laselección del método de reparación estará en función del modo y severidad de la falla, los métodos de reparación aceptados parael Ducto, Segmento o Sección terrestre deben cumplir con lo establecido en las Disposiciones administrativas de carácter generalque establecen los Lineamientos en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente, para eltransporte terrestre por medio de Ductos de Petróleo, Petrolíferos y Petroquímicos y a las Disposiciones Administrativas deCarácter General que para tal efecto emita la Agencia que sean aplicables a la materia. Los métodos de reparación aceptadospara Ductos, Segmentos o Secciones marinos son los contenidos en la Tabla 7 o cualquier otro que lo iguale o mejore.
En todos los métodos correctivos se requiere contar como mínimo con la siguiente documentación:
a)    Procedimiento de elaboración del Diseño;
b)    Memoria de cálculo;
c)    Procedimiento de fabricación;
d)    Procedimiento de instalación;
e)    Certificados de materiales;
f)     Cuando se utilicen procesos de soldadura: Procedimiento de soldadura (WPS), Registro de calificación de procedimiento(PQR), Registro de la calificación de la habilidad de soldadores (WPQ), lista de equipo y personal;
g)    Procedimientos de Pruebas no destructivas;
h)    Certificados del personal que aplicará las Pruebas no destructivas, de acuerdo a lo descrito en el Apéndice D (normativo),e
i)     Informe de calibración de los equipos utilizados, incluye los equipos de Pruebas no destructivas.
7.2 Actividades de Mitigación.
La Figura 6 y Apéndice C (informativo), mencionan algunas de las actividades de Mitigación que los Regulados, deben realizaren función de los peligros aplicables, para reducir las probabilidades de falla del Ducto, Segmento o Sección.
·  Campañas de orientación a vecinos de las franjas de seguridad.
·  Comunicación con las autoridades federales, estatales y municipales, de laubicación de las franjas de seguridad.
·  Sistema de llamada/aviso en la franja de seguridad para prevenir un Evento.
·  Capacitación y entrenamiento al personal.
·  Medición y control de fugas y derrames.
·  Cambio de trazo del Ducto, Segmento o sección.
·  Actualización y disposición de cartas oceanográficas.
·  Restricción de parámetros operacionales (Presión, Temperatura, Velocidad de Flujoy Composición del fluido).
·  Inyección de químicos (Dispersantes, Demulsificantes y Floculantes).
Figura 6 – Clasificación de actividades de Mitigación.
Tabla 7 – Métodos de reparación aceptados para Ducto, Segmento o sección Marino.
Defectos
Métodos de reparación aceptados
d
Sustitución
Desbaste
Depósito de
soldadura
Envolvente Metálica
Tapones
Envolvente
No Metálica
Parches
Soportes
Elementos
prefabricados
de concreto
a
Tipo A
Tipo B
.
Con soldadura
longitudinal
Pernadas
Sello con
soldadura
Sello por
fricción
Mecánicos
Tipo
cachucha
soldados
Pérdida metalexternageneraliza
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SÍ4
NO
NO
NO
Pérdida metalexternalocalizada.
NO
SI2
SÍ3
NO
NO
SÍ4
NO
NO
Pérdida metalexterna porpicadura.
NO
SI2
SÍ3
SÍ4
NO
NO
Pérdida metalinternageneralizada.
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Pérdida metalinternalocalizada.
NO
NO
NO
SÍ3
NO
NO
NO
NO
NO
Pérdida metalinterna porpicadura.
NO
NO
NO
SÍ3
NO
NO
NO
Abolladurassimples.
NO
NO
SÍ3
NO
NO
SÍ4
NO
NO
NO
Muesca o tallón.
SÍ1
SÍ2
SÍ3
NO
NO
SÍ4
NO
NO
Abolladuras conmuesca o tallón.
SÍ1
NO
SÍ3
NO
NO
NO
NO
NO
NO
AIH(laminaciones).
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Ampollassimples.
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Pliegues porpandeo local.
NO
NO
NO
SÍ3
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Grietas odefectos tipogrieta axialesabiertas a lasuperficieexterna.
NO
NO
SÍ3
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Grietas odefectos tipogrietacircunferencialesabiertas a lasuperficieexterna.
NO
NO
SÍ3
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Grietas odefectos tipogrieta axialesabiertas a lasuperficieinterna.
NO
NO
NO
SÍ3
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Grietas odefectos tipogrietacircunferencialesabiertas a lasuperficieinterna.
NO
NO
NO
SÍ3
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Defectos ensoldaduracircunferencial.
SÍ1
NO
NO
SÍ3
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Defectos ensoldaduralongitudinal.
SÍ1
NO
NO
SÍ3
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Defectosmetalúrgicoslocalizados(puntos duros,quemaduras,áreas desegregación deinclusiones yslaiber).
SÍ1
SÍ2
NO
SÍ3
NO
NO
SÍ4
NO
NO
NO
Claros libres osoportes nofuncionales.
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Segmentoinestable.
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Observaciones Tabla – 7:
1.     La cantidad de metal a remover no debe afectar el espesor remanente requerido por la Presión y Temperatura a las cuales se pretende operar el Ducto;
2.     Para el depósito de soldadura, se requiere un espesor mínimo remanente que debe incluir, el espesor requerido para la Presión y Temperatura a las cuales se pretende operar el Ducto, más lapenetración del metal de aporte;
3.     La hermeticidad en las envolventes tipo A pernadas debe lograrse por los sellos y no por algún producto inyectado en el espacio anular, y
4.     No instalar en defectos cuyo modo de falla sea fuga. Este tipo de envolvente no es aplicable en los siguientes casos: cualquier tipo de Defecto que pudiera causar una fuga al evolucionar, áreas depérdida de metal cuya longitud y ancho sean mayores de un diámetro.
Desbaste: Remoción de los defectos mediante la eliminación del material el cual puede ser mediante esmerilado; la remoción de material se debe realizar de manera controlada evitando sobrecalentamientos oenfriamientos bruscos y dejando una superficie con contornos suaves.
Depósito de soldadura: Involucra el depósito de soldadura metálica sobre el Defecto para reemplazar el metal perdido, también puede utilizarse, cuando cualquier otro tipo de Defectos han sido removidos pordesbaste para crear un área abierta para el depósito de soldadura.
Envolvente metálica tipo A soldada: Formada por dos medias cañas unidas por medio de soldadura axial por ambos lados, los extremos de la envolvente no están soldadas al Ducto por lo que no debe serempleada para reparar defectos cuyo modo de falla sea fuga. Estas envolventes funcionan como refuerzo mecánico. Es esencial el contacto íntimo con el Ducto por lo que hay que evitar abultamientos.Cualquier espacio existente debe ser rellenado con un material endurecible como epóxico o poliéster.
Envolvente metálica tipo A pernada: Formada por dos medias cañas que son colocadas alrededor de un Segmento de Ducto con Defecto y unidas por bridas axiales en ambos lados y espárragos. Ambaspartes de la envolvente mecánica debe estar provista de sellos a lo largo de las caras de las bridas y en los extremos circunferenciales, que después del apriete de los espárragos, logran la hermeticidad de laenvolvente. Este tipo de envolvente puede funcionar como tipo B provisional, si es diseñada para soportar la Presión y Temperatura a las cuales se pretende operar el Ducto a reparar. Si se demuestra que lavida de los sellos es igual a la vida útil del Ducto, esta puede considerarse como una reparación permanente. La vida útil de los sellos, debe ser demostrada mediante pruebas de envejecimiento a lascondiciones de operación, tipo de producto y condiciones ambientales donde se localice.
Envolvente metálica tipo B (sello con soldadura): Formada por dos medias cañas unidas por medio de soldadura axial a tope en ambos lados, los extremos son soldados al Ducto mediante soldadura de filetede tal manera que la envolvente tiene la capacidad de contener la presión del fluido transportado en caso de fuga. Estas envolventes deben ser diseñadas para soportar la Presión y Temperatura a las cualesse pretende operar el Ducto a reparar.
Envolvente metálica tipo B (sello por fricción): Formada por dos medias cañas unidas por bridas axiales en ambos lados y espárragos, Las uniones circunferenciales se logran por la fricción entre el sellomecánico de la envolvente y la superficie externa del Ducto. Estas envolventes tienen la capacidad de contener la presión en caso de fuga y deben ser diseñadas para soportar la Presión y Temperatura a lascuales se pretende operar el Ducto a reparar.
Tapón mecánico: Consiste de un dispositivo tipo abrazadera con una punta de un material que genere un sello hermético y que sea química y físicamente estable al medio y al producto transportado, el sello secoloca sobre el orificio de fuga y se aprieta hasta lograr el sello.
Tapón tipo cachucha soldado: Es un elemento hueco y hermético tipo cachucha que se suelda completamente alrededor del orificio de fuga. Su diseño, fabricación e instalación debe hacerse en cumplimientode las especificaciones aplicables. Este tipo de tapón debe tener la capacidad de contener la presión en caso de fuga y debe ser diseñado para soportar la Presión y Temperatura a las cuales se pretendeoperar el Ducto a reparar.
Envolvente no metálica: Es un refuerzo circunferencial fabricado de un material no metálico, como puede ser: composito de matriz polimérica reforzado con fibras de vidrio o de carbono, polímerostermoplásticos o termo fijos. Debe ser diseñada e instalada de acuerdo con las especificaciones del fabricante, y el diseño debe proveer un refuerzo mecánico, ya sea para incrementar la capacidad de soportarpresión o para relevar el esfuerzo en el Segmento de Ducto reparado.
Parches: Es una placa de un material compatible con el material de fabricación del Ducto, que se coloca y fija permanentemente a la superficie externa del área con Defecto. Su diseño, fabricación e instalacióndebe hacerse en cumplimiento de las especificaciones aplicables. Este tipo de reparación debe tener la capacidad de contener la presión en caso de fuga y debe ser diseñado para soportar la Presión yTemperatura a las cuales se pretende operar el Ducto a reparar.
Soportes: Elementos estructurales que tienen la finalidad de dar sustento al Ducto.
Elementos prefabricados de concreto: Conjunto de elementos de concreto unidos entre sí mediante elementos flexibles o articulados formando un conjunto integrado cuyo fin es dar la estabilidad estructural auna sección del Ducto.
8. Evaluación del desempeño del proceso de Administración de la integridad.
8.1 Los Regulados deben llevar a cabo revisiones anuales, con el propósito de evaluar el cumplimiento del proceso deAdministración de la integridad de Ductos. Esta revisión proporcionará retroalimentación para la mejora continua de dichoproceso.
Los Regulados deben desarrollar indicadores de desempeño del proceso de Administración de la integridad que permitan laevaluación de los resultados del proceso de Administración de la integridad de Ductos. Estos indicadores servirán para continuaro ajustar las actividades programadas dentro del proceso de mantenimiento y Mitigación, y orientarlas al cumplimiento de lasmetas de desempeño, los cuales deben establecerse de acuerdo con las características del Ducto, Segmento o Sección de losRegulados, los tipos de productos que transportan y los requerimientos de esta Norma Oficial Mexicana.
Los indicadores de desempeño deben relacionarse como mínimo con lo siguiente:
a)    Ducto, Segmento o sección, con información conforme a la Tabla 1;
b)    Ducto, Segmento o sección, con Análisis de Riesgo;
c)    Ducto, Segmento o sección, con inspección de integridad;
d)    Ducto, Segmento o sección, con Análisis de integridad, y
e)    Ducto, Segmento o sección, con actividades de mantenimiento y Mitigación.
8.2 Los Regulados deben disponer de herramientas o sistemas informáticos, para dar seguimiento a las actividades delproceso de Administración de la integridad, que proporcionen el estatus de la integridad del Ducto, Segmento o sección, a travésde los indicadores de desempeño del proceso de Administración de la integridad. Dicha información debe mantenerse actualizaday disponible para su revisión cuando la Agencia lo solicite.
8.3 Los Regulados deben realizar una auditoría del proceso de Administración de la integridad de Ductos, la cual se debellevar a cabo cada 5 años para identificar las desviaciones y áreas de mejora, en la adecuación, aplicación y cumplimiento delproceso de Administración de la integridad de Ductos. La auditoría se debe llevar a cargo por un grupo de especialistas de losRegulados, los cuales deben ser externos al área de proceso. Cualquier resultado de incumplimiento se debe documentar yrealizar las medidas correctivas correspondientes, su implementación y seguimiento.
9. Vigilancia de esta Norma.
La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos es la autoridadcompetente para supervisar y vigilar el cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana.
10. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad.
10.1 Objeto.
El presente Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad tiene por objeto determinar el grado de cumplimiento de laNorma Oficial Mexicana NOM-009-ASEA-2017, Administración de la integridad de Ductos de recolección, Transporte yDistribución de Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos.
10.2 Procedimiento.
La Evaluación de la Conformidad de la presente Norma Oficial Mexicana se llevará a cabo en cada una de las etapas yactividades previstas en la Tabla 8, mediante la revisión documental solicitada para el Ducto, Segmento o sección.
Tabla 8 – Procedimiento por Etapas de Evaluación de la Conformidad.
Etapa
Capítulo a
Verificar
Periodicidad de Verificación
Tipo de
Verificación
Recopilación, revisión, integración y análisis
de la información y de datos del Ducto,
Segmento o sección terrestres y marinos.
4
Anual.
Documental*
Inspección y Análisis de integridad.
6
1.   Ductos con prioridad de atenciónalta, máximo 3 años.
2.   Ductos con prioridad de atenciónmedia, máximo 5 años.
3.   Ductos con prioridad de atenciónbaja, máximo 10 años.
Documental*
Actividades de mantenimiento y Mitigación.
7
Máximo 5 años.
Documental*
Evaluación del desempeño del proceso de
Administración de la integridad.
8
Anual.
Documental*
*Se refiere a presentar la evidencia o el cumplimiento en archivo electrónico o impreso.
La Evaluación de la Conformidad será realizada por una Unidad de Verificación, acreditada, y aprobada por la Agencia entérminos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento.
Los resultados de la Evaluación de la Conformidad deben hacerse constar en dictámenes por cada etapa y contener elanálisis de estas mismas.
Los dictámenes originales de la evaluación, deben conservarlos los Regulados y deben estar disponibles para cuando laAgencia los requiera.
Cuando se realice una modificación al Ducto, Segmento o sección, o se realicen modificaciones a los que se encuentran enoperación, se deben cumplir con las etapas previstas en la Tabla 8 y se deberán obtener sus respectivos dictámenes o Dictamen.
11.   Concordancia con otras Normas.
Esta Norma Oficial Mexicana no es equivalente con ninguna norma nacional o internacional.
Apéndice A
(Normativo)
Métodos para el análisis de riesgo.
a) Se podrán utilizar los métodos ¿Qué pasa sí?, combinación de Lista de verificación/ ¿Qué pasa sí?, Análisis de Modos deFalla y Efectos (siglas en inglés FMEA), Análisis de Peligros y Operabilidad (HAZOP), Análisis de Árbol de Eventos (AAE),Análisis de Árbol de Fallas (AAF) y Análisis de Consecuencias (AC), o cualquier otro que lo iguale o lo mejore:
1. Evaluación Subjetiva ¿Qué pasa si? (What if), Lista de verificación (Check list). La realiza un grupo multidisciplinario queposee un conocimiento de la operación del Ducto y pueden extrapolar su experiencia y expresarlo en términos cualitativos ocuantitativos para incorporarlo al proceso de evaluación de Riesgo. El grupo multidisciplinario deben analizar cada Segmento delDucto;
2. Evaluación Relativa. Basado en el conocimiento detallado de un Ducto específico y en una mayor cantidad de datos, estemétodo desarrolla los riesgos dirigidos a conocer los peligros que han impactado históricamente la operación del Ducto.Identifican y evalúan los peligros y consecuencias de falla relevantes que el Ducto ha tenido en el pasado. Se considera unRiesgo relativo porque los resultados se comparan con valores obtenidos de este mismo. Este método es más complejo yrequiere datos más específicos que el método de evaluación subjetiva (opinión del grupo multidisciplinario);
3. Método basado en Escenarios. Este método genera la descripción de un Evento, o series de eventos, que conduce a la fallay evalúa tanto la Probabilidad de falla como sus consecuencias de falla. Incluye la construcción de árboles de eventos, árboles dedecisión y/o árboles de falla, y
4. Método probabilístico. Este método es el más complejo y el que requiere de mayor cantidad de datos. Combinamatemáticamente las frecuencias de eventos o series de eventos para determinar la frecuencia de un Incidente. Los resultadosque se obtienen se comparan con las probabilidades del Riesgo aceptables establecidas por los Regulados.
b) Los métodos anteriores tienen las siguientes características comunes:
1. Identifican peligros o condiciones que amenacen la integridad del Ducto, Segmento o Sección;
2. Determinan la Probabilidad de falla y las consecuencias de falla;
3. Permiten clasificar el Riesgo e identificar peligros específicos que tienen una mayor influencia en el Riesgo;
4. Permiten la retroalimentación de datos, y
5. Permiten la actualización continua para re-evaluaciones del Riesgo.
c) Características de un método efectivo de Análisis de Riesgo:
1. Atributos. Debe contener una metodología definida y estar estructurado de tal manera que se realice un Análisis del Riesgoobjetivo, preciso y completo. Algunos métodos del Riesgo requieren una estructura más rígida (y considerablemente mayorcantidad de datos). Los métodos basados en el conocimiento son menos rigurosos para aplicar y requieren más participación deexpertos en la materia;
2. Recursos. Debe asignarse personal capacitado y el tiempo necesario para la implementación del método seleccionado, asícomo para las futuras consideraciones;
3. Historia operativa y mantenimiento. Debe considerar la frecuencia y consecuencias de falla de eventos pasados.Preferentemente debe contar y usar estadísticas del propio sistema de Ductos o sistemas similares. Sin embargo, cuando no setenga suficiente información pueden usarse estadísticas de la industria. Adicionalmente, el método de Análisis de Riesgo debetomar en cuenta cualquiera de las actividades de mantenimiento y Mitigación que se haya realizado previamente;
4. Capacidad Predictiva. Debe identificar peligros, aun cuando no se hayan considerado previamente y utilizar datos de variasinspecciones para estimar el Riesgo que representan dichos peligros en el futuro;
5. Confianza de Resultados. Cualquier dato usado en un proceso de Análisis de Riesgo debe verificarse y evaluar suexactitud. Para datos cuestionables o faltantes, se deben determinar y documentar los valores que se usarán y la razón por la quefueron elegidos;
6. Retroalimentación. Una de las características más importantes es la retroalimentación. Los métodos de Análisis de Riesgono deben considerarse como herramientas estáticas sino como procesos continuos de mejora. La retroalimentación efectiva es uncomponente esencial del proceso en la validación continua del Riesgo. Adicionalmente, debe ser adaptable y modificable paraconsiderar nuevos peligros.
7. Registros. El proceso de Análisis de Riesgo debe documentarse completamente y para tener el respaldo y justificacióntécnica de los métodos y procedimientos utilizados y su impacto en las decisiones basadas en el Riesgo estimado;
8. Análisis “¿Qué pasa sí?”. Debe permitir el desarrollo de análisis de la estructura “¿Qué pasa sí?”, la cual permite evaluar losRiesgos por cambios de las actividades de mantenimiento;
9. Ponderación de Factores. Todos los peligros y consecuencias de falla considerados en el proceso de Análisis de Riesgorelativo, no deben tener el mismo nivel de influencia en la Estimación del Riesgo tanto de la Probabilidad de falla como de lasconsecuencias de falla. Estos factores pueden basarse en la experiencia operacional, opiniones de expertos o experiencia de laindustria;
10. Estructura. Cualquier proceso de Análisis de Riesgo debe tener como mínimo la habilidad de comparar y clasificar losresultados para respaldar el proceso de priorización de los programas de Administración de la integridad. También debe comparary evaluar diferentes tipos de datos, estableciendo los peligros o factores que influyen en el resultado. El proceso de Análisis deRiesgo debe ser estructurado, documentado y verificable, y
11. Segmentación. La longitud de un Segmento de tubería debe definirse tomando en cuenta la ubicación de las trampas dediablos u otras instalaciones superficiales, los atributos del Ducto y el medio ambiente, de tal manera que se faciliten las accionesnecesarias en caso de requerirse atención inmediata. La longitud puede variar desde varios metros hasta kilómetros.
Apéndice B
(Informativo)
Matriz de riesgo.
Los criterios de: Probabilidad de falla y consecuencias de falla se muestran en las Tablas B1 y B2, respectivamente. La matrizde Riesgo se define en términos de Probabilidad de falla y consecuencias de falla, incluyendo los tres niveles de Riesgo (alto,medio y bajo), como se muestra en las Tablas B3 y B4.
Tabla B.1-Criterios para la probabilidad de falla.
Descripción de la Probabilidad de falla
Categoría
Probabilidad de falla
Descripción
Muy Alto
La falla ocurre una vez al año
5
Alto
La falla ocurre en un periodo de 1 a 3 años
4
Medio
La falla ocurre en un periodo de 3 a 5 años
3
Bajo
La falla ocurre en un periodo de 5 a 10 años
2
Muy bajo
La falla no ha ocurrido o se espera que falle > 10 años
1
Tabla B.2 – Criterios para las consecuencias de falla.
Categoría de las
consecuencias de
falla
Aumento de las consecuencias de falla
A
B
C
D
E
Personas
Sin lesiones
Lesión grave, con
incapacidad médica
De 1 a 2
fatalidades
De 3 a 9
fatalidades
> 10 fatalidades
Medio Ambiente
Insignificante
(No hay fuga
o derrame)
Leve / Efecto menor
(Fuga o derrame
que se puede
controlar en algunas
horas)
Efecto local
(Fuga o derrame
que se puede
controlar en un
día)
Efecto
significativo
(Fuga o derrame
que se puede
controlar en una
semana)
Efecto masivo
(Fuga o derrame
que no se puede
controlar en una
semana)
Financiero
(millones de dólares)
< 0.01
0.01 a 0.1
0.1 a 1
1 a 10
> 10
Tabla B.3 – Matriz de Riesgo.
Consecuencias
de falla
Probabilidad de falla
1
2
3
4
5
E
III
III
IV
IV
IV
D
II
II
III
III
IV
C
II
II
II
III
III
B
I
I
I
II
III
A
I
I
I
II
III
Tabla B.4 – Clasificación de Riesgo.
Categoría
Descripción
I
Bajo
II
Medio
III y IV
Alto
Prioridad de atención alta:
En esta categoría se considera crítico, por lo que se requiere la ejecución de acciones de prevención y/o Mitigacióninmediatas.
Prioridad de atención media:
En esta categoría se debe considerar el nivel de Riesgo aceptable, siempre y cuando éste cuente con las acciones para laprevención y/o Mitigación.
Prioridad de atención baja:
En esta categoría, los Regulados deberán asegurar las acciones de prevención y/o Mitigación de aquellos factores quepueden incrementar el nivel de Riesgo.
Apéndice C
(Informativo)
Clasificación de actividades de mantenimiento y mitigación.
Tabla C.1 – Clasificación de actividades de mantenimiento y mitigación.
Categoría
Peligros
Mantenimiento
Mitigación
Diseño
1. Selección inadecuada delmaterial y espesor de tubería ycomponentes.
·   No aplica.
·   Adecuación de
parámetros
operacionales.
·   Rediseño.
2. Instalación inadecuada(selección de ruta, tipo deunión soldada, pandeo local oglobal, esfuerzo combinado,soldadura, conexiones,interferencia por pesca ysistemas de protección).
3. Desviaciones en lascondiciones (presión,temperatura, tipo de producto,estabilidad hidrodinámica, clarolibres y fatiga).
4. Selección inadecuada deprotección catódica.
5. Selección inadecuada derecubrimiento externo.
Fabricación
6. Defectos en la tubería ycomponentes.
·   Inspección de
fabricación, realizada por
el fabricante.
·   No aplica.
7. Defectos en soldaduras.
Construcción
8. Defectos en soldadura.
·   Inspección de construcciónrealizada por losRegulados.
·   No aplica.
9. Desalineamiento.
10. Doblez por flexión opandeo.
·   ·
11. Daños en el recubrimientoanticorrosivo, proteccióncatódica y de lastre.
·
12. Daños en recubrimientomecánico.
Daños por
terceros
13. Interferencia por pesca.
·   Inspección externa (Pruebasno destructivas) realizadapor los Regulados.
·   Inspección interna (equipoinstrumentado) realizadapor los Regulados.
·   Métodos de reparación(numeral 7.1.3).
·   Estructuras de protección eintervención (defensas,soportes, colchacretos,bolsacretos, enrocados,lastres, entre otros).
·   Actualización ydisposición de cartasoceanográficas.
·   Sistema dellamada/aviso depeligro.
·   Aumentar profundidaddel Ducto.
·   Campañas deorientación a vecinosde las franjas deseguridad.
·   Comunicación con lasautoridadesfederales, estatales ymunicipales, de laubicación de lasfranjas de seguridad.
·   Capacitación yentrenamiento alpersonal.
·   Cambio de trazo delDucto, Segmento osección, porcondiciones delterreno o por impactoa la población.
·   Monitoreo y control deparámetros deoperación anormales.
·   Instalación de postes deseñalizaciónpreventivos yrestrictivos.
·   Procedimientos deoperación ymantenimiento.
·   Cintas y postes deadvertencia.
·   Adecuación deparámetrosoperacionales.
14. Golpe por ancla o cable deancla.
15. Impacto de embarcación.
16. Impacto de objetosarrojados sobre el Ducto.
17. Vandalismo, terrorismo,extracciones clandestinas.
18. Tránsito vehicular (Impactode vehículo, peso muerto ycargas repetitivas).
19. Excavación, construcción uotras actividades de trabajo.
20. Otros impactos mecánicos.
21. Interferencias físicas.
22. Incremento de la densidadpoblacional.
Estructural
23. Pandeo en tuberíaexpuesta o enterrada.
·   Inspección externa (Pruebasno destructivas) realizadapor los Regulados.
·   Inspección interna (equipoinstrumentado) realizadapor los Regulados.
·   Métodos de reparación(numeral 7.1.3).
·   Estructuras de protección eintervención (defensas,soportes, colchacretos,bolsacretos, enrocados,lastres, entre otros).
·   Aumentar profundidaddel Ducto.
·   Cambio de trazo delDucto, Segmento osección, porcondiciones delterreno o por impactoa la población.
·   Monitoreo y control deparámetros deoperación anormales.
·   Procedimientos deoperación ymantenimiento.
·   Adecuación deparámetrosoperacionales.
24. Expansión o contraccióntérmica.
25. Estabilidad hidrodinámica.
26. Sobrecarga estática.
27. Fatiga.
Peligrosnaturales
28. Sismos.
·   Inspección externa (Pruebasno destructivas) realizadapor los Regulados.
·   Inspección interna (equipoinstrumentado) realizadapor los Regulados.
·   Métodos de reparación(numeral 7.1.3).
·   Estructuras de protección eintervención (defensas,soportes, colchacretos,bolsacretos, enrocados,lastres, entre otros).
·   Aumentar profundidaddel Ducto.
·   Cambio de trazo delDucto, Segmento osección, porcondiciones delterreno o por impactoa la población.
·   Monitoreo y control deparámetros deoperación anormales.
·   Procedimientos deoperación ymantenimiento.
·   Comunicación con lasautoridadesfederales, estatales ymunicipales, de laubicación de lasfranjas de seguridad.
·   Monitoreo y control demovimientos detierra.
29. Desplazamientos de tierra olecho marino.
30. Clima extremo
31. Inundaciones.
32. Descarga eléctricaatmosférica.
33. Cargas de viento.
34. Mareas, oleaje y corrientesmarinas.
Operacionesincorrectas
35. Operaciones fuera de lascondiciones seguras.
·   No aplica.
·   Capacitación yentrenamiento delpersonal.
·   Procedimientos deoperación ymantenimiento.
·   Monitoreo y control deparámetros deoperación normales yanormales.
36. Procedimientos incorrectos.
37. Procedimientos noaplicados.
38. Errores humanos.
Equipo
39. Mal funcionamiento deequipos, componentes yaccesorios.
·   Inspección externa (Pruebasno destructivas) realizadapor los Regulados.
·   Actividades de mantenimiento(numeral 7.1).
·   Sistema dellamada/aviso depeligro.
·   Campañas deorientación a vecinosde las franjas deseguridad.
·   Comunicación con lasautoridadesfederales, estatales ymunicipales, de laubicación de lasfranjas de seguridad.
·   Capacitación yentrenamiento alpersonal.
·   Monitoreo y control deparámetros deoperación anormales.
·   Procedimientos deoperación ymantenimiento.
·   Adecuación deparámetrosoperacionales.
·   Medición y control defugas o derrames.
40. Componente defectuoso ono funcional.
Corrosión /Erosión /Agrietamiento
41. Corrosión interna.
·   Inspección externa (Pruebasno destructivas) realizadapor los Regulados.
·   Inspección interna (equipoinstrumentado) realizadapor los Regulados.
·   Actividades de mantenimiento(numeral 7.1).
·   Estructuras de protección eintervención (defensas,soportes, colchacretos,bolsacretos, enrocados,lastres, entre otros).
·   Capacitación yentrenamiento alpersonal.
·   Cambio de trazo delDucto, Segmento osección, porcondiciones delterreno o por impactoa la población.
·   Procedimientos deoperación ymantenimiento.
·   Adecuación deparámetrosoperacionales.
42. Corrosión externa.
43. Corrosión microbiológica.
44. Erosión.
45. Agrietamiento por corrosiónbajo esfuerzos (SCC, por sussiglas en inglés).
46. Agrietamiento bajo tensiónen presencia de sulfuros (SSC,por sus siglas en inglés).
47. Agrietamiento inducido porhidrógeno (HIC, por sus siglasen inglés).
48. Termofluencia.
Apéndice D
(Normativo)
Competencia del personal.
La ejecución e implementación de esta Norma Oficial Mexicana debe estar a cargo de personal especialista en Diseño,Construcción, Operación, Mantenimiento, proceso de Administración de la integridad de sistemas de Ductos de recolección,Transporte y Distribución.
El personal por parte de los Regulados, responsable de ejecutar las actividades de inspección de integridad y verificación deindicaciones debe estar certificado como Nivel II en el método, técnica y sector según corresponda, de acuerdo con la NMX-B-482-CANACERO-2016, Industria Siderúrgica-Capacitación, calificación y certificación de personal en ensayos no destructivos;vigente, o la que la sustituya o cualquier otra que sea aplicable cuando la iguale o la mejore.
En el caso del personal que realice las actividades de Análisis de Riesgo e integridad, debe tener un perfil académico eningeniería (cédula profesional) y capacitación (diplomas o constancias) acorde con las actividades de análisis que va a realizar.También debe comprobar una experiencia (participación en actividades relacionadas) de al menos dos años.
Por otra parte, el personal que realice la aplicación de soldaduras y la operación de máquinas de soldar debe estar calificadopor los Regulados, con base en un Procedimiento de soldadura calificado, de acuerdo con los estándares internacionalesaplicables vigentes.
Apéndice E
(Normativo)
Dimensiones de indicaciones detectadas por pruebas no destructivas (pnd).
El Análisis de integridad se realiza con base en las dimensiones de las indicaciones detectadas por Pruebas no destructivas,que son necesarias para determinar su nivel de severidad. A continuación, se listan las indicaciones más comunes en Ductos y sedescribe estas dimensiones.
El Reporte de inspección de integridad y verificación de indicaciones, realizado por los Regulados, debe contener estos datos,con la tolerancia especificada para el método y técnica de inspección no destructiva aplicada en su detección.
NOMENCLATURA PARA EL DIMENSIONAMIENTO DE INDICACIONES:
D
Profundidad máxima.
A
Longitud circunferencial (ancho).
L
Longitud máxima en la dirección axial(longitudinal).
T
Espesor mínimo adyacente a la indicaciónen zona sana.
SC
Soldadura circunferencial.
X
Distancia a la soldadura circunferencial.
a)    Reducción generalizada de espesor: Espesor remanente mínimo de pared, en la dirección perpendicular a la superficie(d);
b)    Reducción localizada de espesor;
c)    Ampolla: Profundidad en el espesor (t’), magnitud de elevación de ampolla (a) y reportar la existencia de agrietamientosecundario;
d)    Daño caliente;
e)    Grieta Longitudinal o circunferencial: Longitud axial (2c) y profundidad máxima en la dirección radial (a). Se debereportar la ubicación de la grieta (en soldadura, zona afectada por calor o metal base);
f)     Zona esmerilada;
g)    Delaminación: Por ciento de escalonamiento en caso de existir (%e), profundidad mínima en el espesor medido desde la pared externa en caso de escalonamiento (dmin),profundidad máxima en el espesor medido desde la pared externa en caso de escalonamiento (dmax) y el espesor mínimo adyacente a la Indicación en zona sana (t);
h)    Tallones, rayones y muescas sin abolladura;
i)     Abolladura en metal base. En caso de existir entalla: longitud axial (Laxial), longitud circunferencial (Lcirc) y profundidad (d) de la entalla;
j)     Indicaciones en soldadura. En adición a las dimensiones, se debe reportar la ubicación de las indicaciones con relacióna la pared externa o interna, horario técnico y al metal depositado o línea de fusión;
Poros Túnel, Poros Agrupados y Poros aislados. Longitud axial (L), ancho circunferencial (A), espesor mínimo adyacente en zona sana (t), profundidad mínima (dmín) y máxima (dmáx)del Defecto.
Falta de Penetración. Longitud axial (L), ancho circunferencial (A), espesor mínimo adyacente en zona sana (t), profundidadmáxima (d).
Falta de Fusión. Longitud axial (L), ancho circunferencial (A), espesor mínimo adyacente en zona sana (t), profundidad mínima (d.mín) y máxima (d.máx).
Inclusiones de Escoria, Líneas de Escoria, Dobles Líneas de Escoria, Inclusiones No Metálicas. Longitud axial (L), ancho circunferencial (A), espesor mínimo adyacente en zona sana (t), profundidad mínima (d.mín) y máxima (d.máx).
Concavidad en la Raíz. Longitud axial (L), ancho circunferencial (A), espesor mínimo adyacente a la zona sana (t),profundidad máxima (d).
Socavado. Longitud axial (L), ancho circunferencial (A), espesor mínimo adyacente a la zona sana (t) y profundidad máxima(d).
 
Penetración Excesiva. Longitud axial (L), ancho circunferencial (A), espesor mínimo adyacente en zona sana (t) yprofundidad máxima (d).
Corona Baja. Longitud axial (L), ancho circunferencial (A), espesor mínimo adyacente en zona sana (t) y profundidad máxima(d).
k)    Desalineamientos en uniones soldadas. Altura del desalineamiento (d) a cada hora técnica y en la máxima detectada,así como, los espesores y ancho de las soldaduras medidos a cada hora técnica de ambos elementos que forman launión soldada;
l)     Ovalamiento en unión soldada. Profundidad del ovalamiento (d) a cada hora técnica y el máximo detectado (d máx), asícomo los espesores medidos a cada hora técnica de ambos elementos que forman la unión soldada;
m)   Desprendimiento de concreto. Cadenamiento (C) y horario técnico (hr), longitud axial (La), ancho circunferencial (Lc);
n)    Azolvamiento en curva de expansión. Cadenamiento inicial (C1) y cadenamiento final (C2);
o)    Socavación. Cadenamiento inicial (C1), cadenamiento final (C2) y altura máxima (h0), y
p)    Escombros. Cadenamiento (C) y descripción.
12. Bibliografía.
·   NORMA Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administración del trabajo-Seguridad en los procesos yequipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas.
·   NMX-B-482-CANACERO-2016.- Industria Siderúrgica-Capacitación, calificación y certificación de personal en ensayos nodestructivos.
·   NMX-Z-12-2-1987.- Muestreo para la inspección por atributosparte 2: métodos de muestreo, tablas y gráficas.
·   DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la
conformación, implementación y autorización de los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial, SeguridadOperativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades del Sector Hidrocarburos que se indican.
·   ISO 2859-1-1999 Sampling procedures for inspection by attributes – Part 1: Sampling schemes indexed by acceptancequality limit (AQL) for lot-by-lot inspection.
·   API RP-1160 2013.- Managing System Integrity for Hazardous Liquid Pipelines Second Edition 2013.
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·   API 1163 2013.- In-Line Inspection Systems Qualification Second Edition 2013.
·   API 1173 2016.- Pipeline safety management systems. (Sistemas de gestión de la seguridad de los Ductos).
·   ASME B31.8S 2016.- Managing System Integrity of Gas Pipelines Supplement to ASME B11.8S.
·   DNV-RP-F116 2015.- Integrity management of submarine pipeline systems
·   DOT 49 CFR Parte 186 a 199 revisión octubre 2016-Transportation of Natural and other Gas by Pipeline: Minimunm FederalSafety Satandards. Subpart O-Gas Transmission Pipeline Integrity Management.
·   NACE SP0206-2016.- Internal Corrosion Direct Assessment Methodology for Pipelines Carrying Normally Dry Natural Gas(DG-ICDA).
·   NACE SP0208-2008.- Internal Corrosion Direct Assessment Methodology for Liquid Petroleum Pipelines.
·   NACE SP0110-2010.- Wet Gas Internal Corrosion Direct Assessment Methodology for Pipelines.
·   NACE SP0502-2010.- Pipeline External Corrosion Direct Assessment Methodology.
·   NACE SP0102-2010.- In-Line Inspection of Pipelines.
·   NACE SP0204-2015.- Stress Corrosion Cracking (SCC) Direct Assessment Methodology.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Norma Oficial Mexicana, NOM-009-ASEA-2017, Administración de la integridad de Ductos derecolección, Transporte y Distribución de Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos, entrará en vigor a los 180 días naturalessiguientes de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- A partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Norma Oficial Mexicana, se cancela y sustituye la NormaOficial Mexicana NOM-027-SESH-2010, Administración de la integridad de ductos de recolección y transporte de hidrocarburos,publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril de 2010.
TERCERO.- A partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Norma Oficial Mexicana, los Regulados que se encuentrenen operación, deben cumplir con lo establecido en los capítulos 4. “Recopilación, revisión, integración y análisis de la informacióny datos del Ducto, Segmento o sección terrestres y marinos” y 8. “Evaluación del desempeño del proceso de Administración de laintegridad.”
CUARTO.- A partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Norma Oficial Mexicana, los Regulados que se encuentrenen operación, contarán con los siguientes plazos para dar cumplimiento al capítulo 6. “Inspección y Análisis de integridad”, enfunción de los siguientes niveles:
a)    Ductos con prioridad de atención alta, máximo 3 años;
b)    Ductos con prioridad de atención media, máximo 5 años;
c)    Ductos con prioridad de atención baja, máximo 10 años, y
d)    El plazo para la atención de los Defectos determinados en el numeral 6.3 “Análisis de integridad”, debe de apegarse a loindicado en el capítulo 7 “Actividades de mantenimiento y Mitigación”.
QUINTO.- A partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Norma Oficial Mexicana, los Regulados que cuenten con unAnálisis de Riesgo actualizado, que cumpla con lo previsto en el numeral 5.4, “Evaluación de Riesgo” párrafo séptimo, seránreconocidos por la Agencia.
SEXTO.- Los Regulados que no se encuentren dentro del supuesto previsto en el Transitorio Quinto, deben actualizar susAnálisis de Riesgo, conforme lo establecido en la presente Norma Oficial Mexicana, y las disposiciones que para tal efecto emitala Agencia en un plazo no mayor a lo indicado en el Transitorio Primero; en tanto la Agencia, no emita las disposiciones relativas alos Análisis de Riesgo, los Regulados, deben considerar únicamente lo establecido en el capítulo 5 “Análisis de Riesgo” de lapresente Norma Oficial Mexicana.
SÉPTIMO.- Así mismo, si a la entrada en vigor de la presente Norma Oficial Mexicana, los Regulados cuentan con unainspección y Análisis de integridad cuya vigencia no exceda de los 10 años establecidos, estos deben ser considerados comocumplimiento del capítulo 6. “Inspección y Análisis de integridad” de lo contrario, los Regulados deben ejecutar su inspección yAnálisis de integridad en un plazo no mayor a lo indicado en el Transitorio Cuarto.
OCTAVO.- Los dictámenes de cumplimiento emitidos con base a la Norma Oficial Mexicana NOM-027-SESH-2010,Administración de la integridad de ductos de recolección y transporte de hidrocarburos, con anterioridad a la fecha de entrada envigor de la presente, son reconocidos por la Agencia hasta el término de su vigencia.

Fuente: DOF

Fecha de publicación: 25/01/2019
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